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学习刘刚局长在2015全区农垦工作会议上的讲话精神
发布时间:2015-2-2 16:49:58  作者:  出处:
    导语: 刘刚局长在农垦工作会议上所作报告实事求是地全面总结了管区2014年各项工作,深入分析了当前面临的形势,明确提出了2015年农垦工作总体要求、发展目标、工作要求和工作重点,为管区各单位今年各项工作指明了方向。
刘刚局长在全区农垦工作会议上的讲话摘选
    2015年工作重中之重是“改革和走出去”。以改革统揽经济社会发展大局,以改革推动农垦管理体制和经营机制创新,以改革推动基地农场、专业集团、园区、资本运营“四大板块”向前发展。加快“走出去”发展步伐,着重围绕开发海外资源和开拓海外市场两条主线,增强农垦经济外向度,提高国际竞争力。
    (一)全面深化改革,增强发展的动力和活力
    1.深刻认识全面深化改革的重大意义。多年来,垦区认真贯彻落实中央和自治区的部署,坚持从实际出发,以市场为改革取向,推行“大农场套家庭小农场”双层经营体制,积极探索农业经营模式创新。
    2.以农场企业化、垦区集团化、股权多元化为改革方向,推进农垦体制机制创新。中央对农垦下一步改革的总体方向和主要目标是深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化“三化”改革,创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农场国有资产权属关系,建立符合农垦特点的国有资产监管体制。
    3.加强对改革工作的领导。改革是一项综合性、系统性工程,关系管区经济社会发展稳定大局,必须加强领导,统筹推进。
    (二)主动适应经济新常态,保持经济社会平稳发展
    1.加快产业结构调整,全面实施“第三产业振兴计划”。管区产业结构中,工业是推动管区经济增长的主要支撑,第三产业为次,形成了“二三一”格局。下一步,在加快改造提升传统优势产业的同时,必须全面实施“第三产业振兴计划”,不断提高三产在经济结构中的占比。
    2.以提质增效为目标,强化国有主导产业经营管理。
    (1)主导产业在发展方式上要从重规模转变到规模、经营并重上来,围绕重点突破,提高经营效益。糖业集团重点抓好逆势下的生产成本控制和产品销售工作,加快推进一瓶酒、一头牛、一袋肥“三个一”工程,力争到“十三五”期末,辅业收入超过主业收入。
    (2)强化企业内部管理。以提高发展质量和经济效益为中心,以成本管理和风险管控为重点,加强企业各项管理工作,促进企业经营进一步好转。要建立目标管理体系、岗位职责体系,细化管理流程,严格考核标准和奖惩机制,做到任务到位、责任到位、措施到位,提高精细化管理水平。    
  (3)加强混合所有制经济的经营管理。发展混合所有制经济,提高国有资本利用效率,要加强对华垦纸业的监管,确保投资收益和国有资产的保值增值。
  (4)深化与北京二商、广州轻工、兄弟垦区的合作。围绕糖、酒、茶、淀粉等主打产品,深化与北京二商的贸易合作,2015年力争实现贸易量30万吨,贸易额15亿元。同时加强双方在新产品研发、新产品贸易、新市场开拓和科技创新上的合作,不断挖掘安全食品产业链新亮点。
  (三)服务国家周边外交战略,全力打造海外农垦
    1.充分认识新常态下“走出去”发展面临的机遇。一定要抓住叠加重大战略机遇,抓紧制定海外战略规划,做好顶层设计,明确“走出去”的关键行业和重点区域,再谋划布局一批海外项目,培育一批“走出去”企业,在服务国家周边外交战略的同时,充分利用“两种资源、两个市场”,拓宽发展空间,提高我们的竞争力和经济效益。
    2.认真抓好5个“走出去”项目建设。糖业集团要加快与尼加拉瓜甘蔗花公司的合作,完成公司组建工作,解决朗姆酒技术、人才、品牌、营销问题。
    3.坚持立足东盟、走进南亚,投资贸易并举,找准“走出去”的切入点和突破口。立足东盟、走进南亚是下一步走出去的方向,在现有布局基础上,糖业、畜牧、茶业、十万大山公司等专业集团公司,要结合自身优势和海外资源特点、市场状况,按照“贸易先行,投资跟进”原则,找准“走出去”的切入点和突破口。
    (四)更加重视民生改善和社会建设
    1.开展“美丽广西·生态农垦”建设活动。按照自治区统一部署,持续推进清洁农垦、生态农垦、宜居农垦、幸福农垦各阶段工作,今明两年集中推进生态农垦建设,实施场企绿化、饮水净化、道路硬化三个专项活动。
    2.扎实推进扶贫工作。抓紧制定“十三五”扶贫计划,加大产业扶贫、项目扶贫、资金技术扶贫力度,着力解决贫困农场规划、项目用地问题。发挥糖业、畜牧、茶业等龙头企业带动作用,加快贫困农场产业结构调整。继续推行帮扶机制,认真落实帮扶任务。
  3.推进法治社会建设,确保社会稳定。要加强普法教育,拓宽普法教育覆盖面,形成人人学法、懂法、守法的良好氛围。要按照法定职责必须为、法无授权不可为的原则,依法治企,守法经营。
  (五)认真做好“十三五”规划编制工作
研究制定“十三五”规划是今年的一项重要任务。相关业务部门、各单位要抓紧调研,认真客观总结“十二五”发展成就和经验,结合发展新形势和各单位实际,科学制定“十三五”发展规划。要紧紧围绕“两个率先”目标谋势布局、确立思路和制定目标任务。
 (六)加强党的建设和作风建设
   1.加强党的建设,提高新常态下的领导能力和工作水平。要充分认识新常态下抓好党建工作的重要性,继续强化党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设,提高统领改革发展大局的能力。
   2.加强党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委十八届五次全会和自治区纪委十届六次全会精神,从严治党、依规治党,加强党的纪律建设,确保政令畅通。
   3.加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,落实从严治党、从严管理干部要求,建立规范的干部选拔任用制度,构建科学的选人用人机制,形成具有竞争力的人才制度优势。
(责任编辑:卢萍)

 

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